釋放土地政策紅利 托穩經濟運行大盤

——河北辦理“交地即交證”項目711個，省級重點項目保障率達92.23%

河北新聞網訊（記者宗苗淼 通訊員梁小珍、張俊琴）今年6月2日，河北省政府印發《扎實穩定全省經濟運行的一攬子措施及配套政策通知》，其中《支持企業高質量發展十條用地政策措施》作為配套政策同步出臺。政策落地兩個月來，河北省自然資源廳組織全系統持續加強項目土地要素保障，積極推動“帶方案出讓土地”“交地即交證”“支持預告登記轉讓”等十條用地政策措施快落地、早見效，全力助推全省經濟高質量發展。截至7月底，今年695個省級重點項目已保障641個，保障率達92.23%。同時，河北省全面推行“交地即交證”改革，實現“拿地即開工”，89個縣（市、區）辦理“交地即交證”項目711個。

(資料圖)

加強項目土地要素保障的“平鄉樣本”

“從‘交地即交證’‘拿證即開工’那天到現在，僅僅3個多月的時間，我們的項目建設已經完成了60%！”炎炎夏日，邢臺市平鄉縣，頌民電子科技有限公司總經理劉松戴著安全帽，眼看著建筑工地上的多層廠房、宿舍、辦公樓拔地而起，對智能電動玩具的未來發展滿是期許。

頌民智能電動玩具項目是2022年河北省重點建設項目之一。在平鄉縣自然資源和規劃局的加強保障下，該項目建設進度跑出了河北“加速度”。“項目主體工程預計今年年底前完工，部分廠房投產使用；明年‘五一’前，所有配套建設全部完成。”劉松說，結果不會說謊，以往類似企業規模的建設周期是24個月，而這個項目能提前7~10個月完成。

邢臺頌民科技有限公司主體廠區建設即將完工。賈彬攝

“主管縣長牽頭，每禮拜來現場辦公、現場解決問題；從縣自然資源局拿到地就是凈地，而且路通、水通、電通、信號通、排水通、土地平整，這為項目提前投產達效、縮短建設周期按下了‘快進鍵’……“劉松深刻感受到，作為童車、自行車、嬰童用品生產大縣，平鄉具備優質營商環境基底，也掌握了提升營商環境的創新方式方法。

付出總會有回報。如今，頌民電子科技有限公司已引進廣東樂的互動娛樂股份有限公司、浙江嘉興市平湖偉旭電機制造有限公司兩家兒童玩具行業的龍頭企業。他們將強強聯合，傳遞先進管理理念和現代生產技術，帶動平鄉縣產業轉型升級、提質增效。

“高效供地、集約用地是我們優化營商環境、穩定經濟大盤的有力抓手。”平鄉縣委書記戴建亮表示，為高效推進河北省《支持企業高質量發展十條用地政策措施》落地落實，在高效供地方面，縣里成立了服務中心，主動對接、靠前服務、全程代辦審批手續，變串聯為并聯。今年以來，已有5宗、210畝工業項目實現“交地即交證”“拿證即開工”。在集約用地方面，平鄉縣提出“234+1.5”的要求，即“畝均稅收20萬元，畝均投入300萬，畝均產值400萬，容積率不低于1.5”；鼓勵企業將行政辦公、生活服務、科技研發等設施，按照不超過項目總建筑面積15%的標準，和主體廠房兼容建設。今年以來全縣實現節約集約用地105畝，大大提高了土地利用率。

邢臺邢東新區惠朋公司建設的廠房，破解了小微企業小項目大廠房難題。陳曉雨攝

釋放土地政策紅利為企業 “輸血供氧”

7月底，在重點項目河北鑫輝電力電器有限公司繼電（微機）保護與電子式互感器項目工地現場，基裝工作已進入尾聲。跟頌民電子科技有限公司一樣，鑫輝電力電器從拍地成功，到拿到不動產權證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和建筑工程基坑施工許可意見函，也只用了一天時間。

“之前我們想要拿到不動產權證需要至少跑四個部門，最少也得七八趟，現在由邢臺市不動產中心提前介入，協助我們完善各種手續，通過交地即交證政策，當天提交資料，當天就拿到了不動產權證，為我們項目能提前投產達效奠定了基礎。”河北鑫輝電力電器有限公司總經理王杰說。

企業認可的背后，是河北省傾力打造自然資源領域一流營商環境的不懈努力。兩個月來，圍繞服務基層企業，扎實做好土地要素保障和政策支撐，全力推動項目帶動戰略實施，河北省已先后印發《關于精準配置土地要素保障重點項目建設的十條措施》《支持企業高質量發展十條用地政策措施》等文件，持續助力全省經濟平穩健康發展。河北省自然資源廳也在不斷引導全系統不斷釋放土地政策紅利，為企業 “輸血供氧”，同時制定政策“明白卡”、政策落實和市場主體兩個臺賬，確保政策措施盡早落地生效。

兩個月來，河北自然資源廳全系統積極落實相關政策，最大限度降低企業用地成本。當前河北省在為工業項目提供土地使用權時，多采用50年期限，與租賃或先租后讓方式相比，用地單位的前期投入較高。各地則根據產業項目的生命周期，靈活采用長期租賃、先租后讓、彈性年期供應等方式，緩解企業資金壓力。

向“土地存量”要“發展增量”也已成為破解土地資源供需困局的不二選擇。為提高土地節約集約利用水平，在符合國土空間規劃管控規則、不改變用途的前提下，河北省各地自然資源系統指導企業利用現有工業用地新建、擴建生產性用房或利用地下空間，同時明確對增加容積率的，不再補繳土地價款。另外，支持通過土地預告登記實現建設用地使用權轉讓，有效破解建設項目未完成開發投資總額25%以上不得轉讓的難題，促進土地要素流通順暢。

邢臺市平鄉縣寶寧兒童玩具有限公司多層廠房鳥瞰圖。陳曉雨攝

穩經濟大盤 省級重點項目保障率92.23%

為穩定經濟大盤，優化營商環境，推動企業高質量發展，7月底，河北省自然資源廳也曬出落實《支持企業高質量發展十條用地政策措施》的優異“成績單”——

河北省推出“標準地”出讓、“容缺受理”、“優惠地價”、“價款分期繳納”等一系列創新舉措，激勵企業提高土地利用效率，最大限度降低企業用地成本。今年以來，采取優惠地價供地的項目48個、面積1603.2畝，為企業節省成本4.37億元。

河北省開辟用地審批“綠色通道”，優化規劃用地審批，推行帶方案出讓土地。今年以來，全省完成417個批次用地報批，數量為去年同期3倍多，省廳審查時限8個工作日，是全國審批較快的省份之一。

河北省推行“一窗受理、并行辦理”“互聯網+不動產登記”等便民舉措，出臺網上預約辦、電話咨詢辦、綠色通道辦等創新舉措。全面推行“交地即交證”改革，實現“拿地即開工”，全省89個縣（市、區）辦理“交地即交證”項目711個。

今年，邢臺市童泰嬰幼兒服飾有限公司服裝加工企業建設高層廠房節地技術被列入“自然資源部第三批節地技術和節地模式推薦目錄”。該項目將服裝加工的生產流程從傳統的平面布局，轉變為立體布局，通過建設多層工業廠房，實現了節約集約用地，節地效果相較于普通工業廠房，節地近90%。

“舉全系統之力做好土地要素保障和政策支持。”河北省自然資源廳黨組成員、副廳長張蘭格介紹，全廳認真落實國家和河北省穩住經濟大盤一系列決策部署，進一步解放思想、積極創新，聚焦企業減負降費、精簡審批流程、優化要素配置，不斷強化項目用地保障，持續激發市場主體活力，扎實穩定全省經濟運行。

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